第三章 河南省工农业互动发展阶段的工农业关系（1979～1992年）

1979～1992年是河南省工业化进程中工农业互动发展的阶段。在这个阶段，河南省开始从计划经济体制向市场经济体制过渡，从工业片面发展向工农业互动发展转变。工业增长开始从粗放型增长方式向集约化增长方式转变，从农业滞留大量剩余劳动力向农业剩余劳动力向非农业部门转移。河南省工农业互动发展阶段的特点是：工业化战略实施农、轻、重按比例发展的战略；农业部门取消人民公社的经营体制，实行双层经营的家庭联产承包责任制；在资源配置方式上改变高度集中的计划管理体制，实行计划与市场相互协同体制；市场条件下，工农业产品价格的“剪刀差”、农业税收、农业附加税等因素依然存在，尽管取消了“以农养工”的强制性统购统销的政策，但是，“以农养工”的整体格局没有从根本上改变；在政府向工业部门投资倾斜的政策导向下，市场机制的作用使社会各项资源向非农业部门流动，工业部门依然维系高投入和高积累、高消耗和高速度、高污染和低效率并存的粗放型增长方式；由于政策上趋向工农业协调互利的政策导向，河南省工农业部门相互支持，推进了河南省农业现代化发展、农业劳动力的转移和城市化率的提高。