◎3.1 供应复杂度的评估表设计和量化

一般来说，在做分析时，有定性和定量两种分析方式。本书为了更好地表达策略制定的严谨性，会侧重将信息或数据量化。所以，在做供应复杂度分析时，根据企业的需要，找出关键的或需要的影响因素，尽可能地进行量化，以有利于供应复杂度的定量分析。

在对供应复杂度分析和量化时，应该与质量部、技术部、物流部、销售部门等利益相关部门一起进行。所以在设计评分表格时，每个要求条目都需要先找到相对应的部门责任人。同时，品类采购人员基于对该品类物料/服务的认知，提供有效的信息协助评判。

评估表的设计在结合供应市场分析数据的基础上，主要从供应约束因素分析中内生要求和外部制约两个方面进行设计。

比如从内生要求来说：

·销售或使用部门对物料/产品/服务的功能和范围进行确认；

·质量部负责确认对质量的要求需要到达什么样的级别，采购人员调查从其他供应源获取等同级别物料的难度；

·验证人员对该品类物料的验证难度进行确认，特别是对于新供应源物料或替代物料的验证难度。例如，新供应源或新物料的验证周期、需投入成本、稳定性等都需要考虑。

同样，对于外部制约，需要品类采购负责人与供应商或外部第三方对接。

·确认供应商的产能和质量的稳定性、市场分布和财务的健康性等；

·对该品类进行市场分析调研，确定该品类物料是属于完全竞争市场、寡头市场还是垄断市场；

·判断是否容易找到符合要求的替代品；

·明晰物流配送的限制，比如是否危险品，海关进出口的限制和难度，运输的难度。例如，某些疫苗或血液制品需要在非常稳定的低温环境下运输配送；

·了解政府部门的监管限制：物料的购买、替换和使用是否需要向相关部门备案注册。例如，医药相关的关键原材料的品牌和来源都是需要向药监部门注册备案的，使用替代品或更换供应渠道，需重新提交验证资料并申请注册备案；类似易制毒和剧毒品物料的购买和使用记录需向公安部门申请备案等。

因此，影响供应复杂度的内生要求和外部限制的方方面面都需要品类负责人牵头，组织相关利益部门、供应商，甚至咨询行业内专家，根据各自的专业观点进行综合分析，设计好评估的因素并将之量化。

数据的量化可以通过分析评分对每个品类进行量化。比如，供应复杂度可以从简单到复杂分为9级，1分为最简单，9分为最复杂。举个例子，对于日常保洁用品清洁剂、抹布等，由于该物料取得非常容易，基本没有质量、物流、缺货的问题，所以其供应复杂度可以设为1。而如果是专业的保洁服务，因为需要对保洁公司进行选择评估，对保洁人员进行培训管理等，所以其供应复杂度可能为4。如果对洁净车间或生物医药公司的A级区域，甚至有病毒的区域进行清洁消毒，那么一般的保洁公司就不能胜任，需要找专业的有资质的保洁机构，保洁专业人员也需要专门的资质，并接受客户专业的上岗培训。这种专业机构在市场上的选择较少，筛选评估的过程和培训的时间长，管理的难度较大，且一旦采用不能轻易更换，所以其供应复杂度可能为7。

在设计评估表格时，应该与各利益相关部门充分沟通，根据内部要求和外部限制，列出或收集比较关键的影响因素，明确评估责任部门，然后对每个因素进行评分。要求/限制因素的设定尽量地能通过客观事实判定出来并评分，不要出现模棱两可的问题。评分过程中以客观事实为依据，避免主观判断。如有些企业每个季度或年度都会有供应商表现评估表、质量分析表、服务水平评价表等，里面的数据也具有借鉴作用。每个因素评分后，通过汇总取其中位数，作为该物料/品类的供应复杂度分数。

表3-1是医药行业某疫苗生产企业中国区关键物料预灌封玻璃注射器的供应复杂度评估表，显示了评估表一般的设计结构和评估要素信息。

该表格根据对该物料影响供应复杂度的供应约束因素进行收集整理，与各利益相关部门讨论确认，选出25个比较关键且易于评判的因素。其中，内生要求主要有5个模块（客户/使用部门要求、质量要求、验证要求、成本控制要求和需求计划管理水平）共13个约束因素，外部限制有4个模块（供应商、供应市场、物料配送和政府部门监管）共12个约束因素。每个企业因所处行业或经营环境不同，其内生要求和外部限制的要素模块也会有所不同，以最能体现供应中可能出现的约束因素为考虑点。

评估表设计好后，一般在评分之前先将表格分发给各负责部门预评估，明确各个因素评分责任部门/人员，根据客观事实进行评分，然后在会议上统一讨论分析并确定分数。最后选取该组数据的中位数作为复杂度分数。

如上所定义，1分为最简单，9分为最复杂。该类物料最终得分是7分，属于供应复杂度高的物料。

为了更直观的分析，还可以通过将表3-1的数据生成雷达图，如图3-1，判定主要复杂/风险点在哪里，特别是分值大于中位数7的部分（高风险点），可能因为其中一个高风险点没控制好，使整体风险大大增加。同时，也要考虑这些风险点是否有改善的可能，为供应优化策略的制定提供依据。

如上图，红色圆圈内及以外的都是复杂度等于或高于7的风险点（约束因素），其主要集中在以下几大块。

内生要求高约束点（风险点），主要包括：

●客户要求

1．第2项产品外形功能符合要求（技术要求）。技术工艺要求比较高，目前世界上能全部达到要求的不超过10家。所以该项复杂度设为7。但随着技术的进步，复杂度可能逐步改善。

2．第4项是否能使用其他替代品。目前使用预灌封玻璃注射器装载疫苗是公司和药监部门比较强制使用的包装方式，短期内基本不可能用其他方式装载，如安瓿、西林瓶等。所以中短期内使用其他替代品的可能性基本为无，结合目前是单一供应源的状态。即单一供应且无可替代，故复杂度为8。

●质量要求

第5、6项都是国家强制要求的资质证书，取得该类证书对生产商的要求也比较高，所以复杂度都为7。

●验证要求

1．第9项新产品的引入需要至少做3个批次的验证，不仅要占用产能资源、验证资源，还要投入一定的成本，所有的验证资料还需提交药监部门报备，手续复杂、时间长，所以复杂度为7。

2．同样，第10项稳定性验证至少需要3年的时间，这是为了保证疫苗产品的稳定性和有效性。这里考虑的主要是时间成本的问题。因为这个是硬性要求，短期更换的可能性基本为无，所以复杂度设为8。

●成本控制要求

第12项新产品引入更换的成本很高。但如果新产品的价格优势大大高于更换成本的话，那么就值得去改善。

外部制约高约束点（风险点），主要包括：

●供应商和供应市场

1．第17项，属于单一供应商，且只有两家工厂通过认证可以供货，风险也较高，所以复杂度为7。

2．第18、19、20项，说明市场竞争对手少，技术门槛和监管门槛高，所以可供选择的余地比较小，属于寡头垄断市场，所以复杂度都为7。

●政府部门监管

1．第23项，通过药监部门的验证并注册备案是政府强制性要求，前期需做大量的验证工作并提供数据，所以复杂度为8。

2．第25项，属于海关监管的医疗器械，给供应造成一定的复杂度。

上面的14项是当前状态下导致供应复杂度提高的主要因素，而这些因素可能随着技术的进步，企业采购策略的改变，供应市场的发展，政府效率的提高，政策的更新等而得到改善，从而降低整体复杂度。

至此，完成了该品类物料供应复杂度的量化并得到初步的分析数据。对于大品类中某些子品类供应复杂度特别高或特别低者，应该挑出来单独考虑，以免影响整个品类的平均供应复杂度。同样，对于同一品类，在不同区域其供应复杂度偏离平均中位数比较大的，该区域也应该单独拿出来分析。