第23章 何涛：政府执法的经济学分析——执法成本与收益

各位看官，大家好！欢迎继续收看“水浒经济学”专栏。今天咱们要聊的是《水浒传》第二十三回，话说这第二十三回的主角，是郓城县的捕快头何涛。咱们今天就来聊聊何涛的故事，看看这背后隐藏着什么经济学原理——政府执法的成本与收益。

话说这何涛，在《水浒传》里，虽然不是什么重要人物，但他代表了政府的形象，他的行为，实际上就是一种政府执法行为。

这何涛，原本是郓城县的一个捕快头，负责维护当地的治安。这何涛，也算是一个比较负责的人，他接到报案，说有人劫取了生辰纲，他就立即带人展开调查，想要把这伙劫匪抓捕归案。

但是呢，这何涛在办案的过程中，遇到了很多困难。首先，他掌握的信息非常有限。他只知道劫匪是八个人，其他的什么都不知道，这无疑增加了他的办案难度。

其次，他的人手不足。他手下只有几个捕快，而劫匪却有八个人，而且个个都是身手了得的江湖好汉，这让他感到力不从心。

再次，他面临着巨大的压力。他的顶头上司，也就是郓城县的县令，对他破案的期限要求很严格，如果他不能在规定的时间内破案，他就要受到处罚。

这何涛，为了完成任务，为了不受到处罚，他不得不加班加点地工作，四处奔波，寻找线索。他花费了大量的时间和精力，却始终没有取得任何进展。

咱们用经济学的眼光来看，何涛的执法行为，其实就是一个典型的“成本与收益”的分析。

一、执法成本：政府的投入

所谓“执法成本”，是指政府为了维护社会秩序，为了打击犯罪，所付出的各种资源的总和。

一般来说，执法成本包括以下几个方面：

首先，人力成本。政府需要雇佣大量的警察、检察官、法官等执法人员，这些人员的工资、福利、培训等费用，构成了执法成本的重要组成部分。

其次，物力成本。政府需要购买各种执法装备，比如警车、枪支、弹药、通讯设备等等，这些装备的购买、维护、更新等费用，也是执法成本的重要组成部分。

再次，时间成本。执法人员需要花费大量的时间，去调查案件、抓捕罪犯、审理案件等等，这些时间的耗费，也构成了执法成本的一部分。

回到《水浒传》中，何涛为了侦破生辰纲被劫的案件，也付出了大量的执法成本。

首先，他投入了大量的人力。他带领着手下的几个捕快，四处奔波，寻找线索，询问证人，调查案情。

其次，他投入了大量的物力。他需要骑马赶路，需要携带武器，需要使用各种侦查手段，这些都花费了不少钱。

再次，他投入了大量的时间。他加班加点地工作，放弃了休息时间，甚至连家都顾不上回。

二、执法收益：社会的福祉

与执法成本相对应的，是“执法收益”。所谓“执法收益”，是指政府通过执法活动，所获得的各种好处的总和。

一般来说，执法收益包括以下几个方面：

首先，维护社会秩序。政府通过执法，可以有效地预防和制止犯罪行为的发生，保障公民的人身和财产安全，维护社会的稳定和和谐。

其次，打击犯罪。政府通过执法，可以把已经发生的犯罪行为，及时地侦破，把犯罪分子绳之以法，从而起到震慑犯罪的作用，减少未来的犯罪。

再次，提高政府的公信力。政府通过公正高效地执法，可以赢得公民的信任和支持，提高政府的公信力，增强政府的执政能力。

回到《水浒传》中，何涛如果能够成功地侦破生辰纲被劫的案件，他将会获得巨大的执法收益。

首先，他可以维护当地的社会秩序。生辰纲被劫，是一起重大的刑事案件，如果不能及时侦破，将会给当地的社会治安带来很大的负面影响。如果何涛能够成功破案，他就可以消除这种负面影响，维护当地的社会秩序。

其次，他可以打击犯罪。劫取生辰纲的，是一伙穷凶极恶的歹徒，如果不能把他们绳之以法，他们将会继续作恶，危害社会。如果何涛能够成功破案，他就可以打击犯罪，保护人民。

再次，他可以提高政府的公信力。如果何涛能够公正高效地破案，他就可以赢得当地百姓的信任和支持，提高政府的公信力，增强政府的执政能力。

三、成本与收益的权衡：理性执法

政府在进行执法活动时，应该进行“成本与收益”的权衡，力求以最小的成本，获得最大的收益。这就是“理性执法”的原则。

如果执法成本过高，而执法收益过低，那么政府就应该考虑调整执法策略，降低执法成本，提高执法效率。

回到《水浒传》中，何涛在侦破生辰纲被劫的案件时，就面临着“成本与收益”的权衡。

他投入了大量的人力、物力和时间，却始终没有取得任何进展，这说明他的执法成本过高，而执法收益过低。

在这种情况下，他应该考虑调整执法策略，比如，可以向上级政府请求支援，增加办案人手；可以改变侦查方向，寻找新的线索；可以采取悬赏的方式，鼓励群众提供线索等等。

但是呢，何涛并没有这样做。他仍然坚持原来的办案方式，继续投入大量的人力、物力和时间，结果却仍然一无所获。

这说明，何涛的执法行为，并不是一种“理性执法”，他没有进行有效的“成本与收益”的权衡。

四、信息不对称：执法难度的根源

何涛之所以在侦破生辰纲被劫的案件时，遇到了这么多的困难，一个重要的原因，就是“信息不对称”。

所谓“信息不对称”，是指在市场交易中，买卖双方掌握的信息量不一样。一方掌握的信息多，另一方掌握的信息少。

在执法活动中，也存在着“信息不对称”。执法者掌握的信息，往往比犯罪分子少。犯罪分子为了逃避法律的制裁，会采取各种手段，来掩盖自己的犯罪行为，给执法者制造障碍。

回到《水浒传》中，何涛之所以难以侦破生辰纲被劫的案件，就是因为他对劫匪的信息，掌握得太少了。

他只知道劫匪是八个人，其他的什么都不知道，比如，劫匪的姓名、身份、藏身之处等等，他都一无所知。这就大大增加了他的办案难度。

而且，劫匪都是一些身手了得的江湖好汉，他们反侦查能力很强，他们会采取各种手段，来掩盖自己的行踪，逃避官府的追捕，这也给何涛的办案工作，带来了很大的挑战。

何涛的故事，给我们带来了很多反思。它告诉我们，政府执法，是一项非常复杂的工作，需要投入大量的资源，才能取得一定的成效。

同时，政府执法，还面临着“信息不对称”等各种挑战，这使得执法工作更加困难。因此，政府在进行执法活动时，应该进行“成本与收益”的权衡，力求以最小的成本，获得最大的收益，实现“理性执法”。

好了，今天咱们就先聊到这里。下一回，咱们再接着聊《水浒传》里的其他经济学问题。敬请期待！