第一章 导论

实现安全发展，落实大安全绩效观，全面提升矿井安全绩效是实施煤炭工业可持续发展的本质要求，也是贯彻落实煤炭工业科学发展观的必然要求。但中国煤矿安全绩效现状令人担忧：安全事故屡有发生，环境生态破坏严重，社会压力不断升温。煤矿安全生产许多深层次问题的解决仍需要相当长时间，大安全绩效观“真正性落实、根本性好转”的目标仍有一段距离，煤矿安全绩效仍然是煤炭工业目前最突出、最需要解决的现实问题，因此对中国煤矿安全绩效的形成机制与控制研究显得尤为重要。本书从中国煤炭行业安全绩效现状出发，把矿井安全绩效作为研究主题，从企业内部和外部两个角度来审视中国煤矿安全绩效的制度安排和形成机制，为解决好中国煤矿经济绩效、生态绩效和社会绩效的协调发展给出一些理性思考。本章首先论述了矿井安全绩效研究的背景和意义，综述国内外对安全绩效管理的研究现状，指出研究中需要解决的问题和不足，提出大安全绩效发展观，给出全书的研究思路与框架内容。